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【部分考点展示】
第 3 章 建设工程招标投标与合同管理
3.1 工程招标与投标
要约和承诺是订立合同的必经环节。建设单位招标属于要约邀请，建筑企业投标即属于要约，这是签订施工合 同的重要环节。
邀约邀请：招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标邀请。
要约：投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件。
承诺：招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书。
【例】订立合同的必经环节是( )。
A.要约 B.承诺 C.要约邀请 D.撤回要约 E.撤销要约
【答案】AB
3.1.1 招标方式与程序
1.招标方式
1）公开招标，又称无限竞争性招标。通过新闻媒体发布招标公告。
优点: 可在较广范围内选择承包商，竞争激烈，有利于将项目交予可靠的承包商，并获得有竞争性的报价。避 免招标过程中的贿标行为。
缺点: 准备招标、对投标申请者进行资格预审和评标的工作量大，招标时间长、费用高。
2）邀请招标，也称有限竞争性招标。投标邀请书形式邀请。
邀请对象以 5~10 家为宜，但不应少于 3 家。
优点：不需要发布招标公告和设置资格预审程序，可节约招标费用、缩短招标时间。由于招标人了解投标人业 绩和履约能力，可减少合同履行过程中承包商违约的风险。
缺点： 由于邀请对象的选择面窄、范围较小，有可能会排除某些在技术上或报价上有竞争力的潜在投标人，因 而使投标竞争的激烈程度相对较差，进而会提高中标合同价。
2.招标程序
针对工期不超过 12 个月、 技术相对简单且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标，适用于《简 明标准施工招标文件》。
公开招标与邀请招标在程序上的差异主要体现在两方面：
一是潜在投标人获得招标信息的方式不同；
二是对投标人资格审查的方式不同。
公开招标与邀请招标均需要经过施工招标准备、招标过程和决标成交三个阶段。
【例】公开招标与邀请招标在程序上的差异主要体现在 ( )。
A.邀请招标不需要经过施工招标准备、招标过程和决标成交三个阶段
B.潜在投标人获得招标信息的方式不同
C.对投标人资格审查的方式不同
D.潜在投标人获得招标信息的方式相同
E.对投标人资格审查的方式相同
【答案】BC
【例】下列属于工程邀请招标的优点的是( )。
A.能够获得有竞争性的商业报价 B.节约招标费用缩短招标时间
C.较大程度上避免招标过程中的贿标行为 D.招标人可在较广范围内选择承包商
【答案】B
【例】下列关于公开招标与邀请招标缺点的说法,错误的是( )。
A.公开招标的招标时间长、费用高
B.邀请招标有可能会提高中标合同价
C.公开招标参加竞争的投标者越多，中标机会就越大
D.邀请招标可能排除某些在技术上有竞争力的承包商参与投标
【答案】C
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